财务控制公司并入《市场准入负面清单（2020年版）》
国家发改委和商务部于12月16日公布了 《市场准入负面清单（2020年版）》 。新版名单发布“森林资源资产评估项目核准”等措施，删除“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等措施。列表项是缩减至123项,比2019年版的再减8项。
新版清单修订了什么？
在12月16日举行的例行记者会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，《清单（2020年版）》包含123项，比《清单（2019年版）》少8项。
主要作出以下修订：
01
放开删减一批事项措施。
放开“森林资源资产评估项目核准”、“矿业权评估机构资质认定”和“碳排放权交易核查机构资格认定”三项措施。根据“配送服务”改革进展，删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”、“报关企业注册登记许可”、“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”和“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14项管理措施。及时搬出已经整合或不符合名单定位的事项和措施。
02
调整规范部分措施表述。
根据行政审批制度改革的要求，将缩减20条,《办法》管理范围、规范7条,《办法》备案表、将5条《管理办法》改为临时目录，并对72条《办法》进行了修订和完善。
03
审慎增列少数事项措施。
将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单. 《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》新增准入项目为“未经许可或资质，土地经营权不得超规模转让”，并增加一些符合清单定位的合法有效措施。
04
完善清单制度设计。
补充和完善许可事项的定义。结合自然保护区体制改革的进展和产业结构调整体系目录的修订，对目录中的相应条款进行了修订。
孟伟表示，修改名单有利于进一步放宽准入限制，实现平等准入，促进有效市场和有希望的政府更好地结合，加快形成高效、规范、公平的国内统一市场。
“全国一张清单”管理
自2018年12月全国统一市场准入负面清单正式发布以来，已在在全国范围确立了市场准入环节的负面清单管理模式实施三年。对于名单之外的行业、领域、商家，市场主体可以依法平等进入，实现“准入不禁止”。
孟伟说，经过三轮修订，与2018年的清单相比，2020年版在缩减比例达到18%,的项目数量从151个减少到123个，与2016年在缩减比例高达62%.试用的《市场准入负面清单草案（试点版）》 328个项目相比
当然，负面清单修订并不是只减不增，而是有增有减.发改委和商务部作为修订和发布单位，坚持严格依法按规增减，及时依法纳入金融控股公司和地方资产管理公司等准入管理措施，确保名单的严密性和规范性。
孟伟指出，全国统一的负面市场准入名单主要集中在突出“全国一张清单”管理.
三年来，国家发展改革委、商务部会同各部门、各地不断清理规范违规制定的准入负面清单，取消了各地区编制发布的23份市场准入负面清单，有效消除了“负面清单满天飞”的局面。可以说，市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性在不断增强。
内容整合自新华。和中国。
编辑韩